9月10日11时15分许,中国船舶集团青岛北海造船有限公司内,一艘正在靠港检修的利比里亚籍散货船“OCEAN MELODY”发生火灾。事故造成25人遇难、5人受伤,目前伤者生命体征平稳。事故发生后,相关部门迅速开展人员搜救和善后工作。由于事故造成重大人员伤亡,国务院决定成立事故调查组,对这起“9·10”事故实行提级调查。

9月14日下午,国务院事故调查组召开第一次全体会议,正式启动调查工作。调查组由应急管理部牵头,外交部、工业和信息化部、公安部、交通运输部、国务院国资委、全国总工会、国家消防救援局以及山东省政府参加,中央纪委国家监委和最高人民检察院派员出席。
此次调查并不只是寻找“火是从哪里烧起来的”。事故调查还将进一步追查企业在安全生产方面是否履行了相应主体责任,以及行业监管和属地管理责任是否落实到位。对于事故涉及的具体责任问题,则需要以调查组最终认定的结果为准。
船舶进厂维修本身就是一种作业环节复杂、人员和工种密集的生产活动。一艘大型船舶进行检修时,可能同时涉及焊接、切割、动火、设备维修等多种作业,不同施工队伍之间还可能存在交叉作业。一个环节的安全管理出现漏洞,都可能给现场带来连锁风险。
此次调查也特别提出,要重点查处违法转包、违规分包等问题。对于船厂这样的复杂作业场所,如果施工任务层层转包、现场管理责任不清,实际作业人员的安全培训、作业审批以及风险管控就更需要接受严格核查。
除了查明这起事故本身,国务院事故调查组还要求举一反三,在危化品、工贸、交通运输等重点领域开展隐患排查整治。对已经发生重大伤亡事故的行业而言,调查的意义不仅在于厘清责任,也在于找出那些可能在其他企业重复出现的安全管理漏洞。
目前,事故调查仍在进行,火灾的具体直接原因以及相关责任认定尚待调查组进一步公布。
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